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(05月23日)新一轮油气改革提速油气行业有望成混改“领头羊”|亚博买球官网2021-06-11 02:35

本文摘要:之前证券日报的价格改革是慢慢回头的,所以这次油改油方案公布后的重头戏是体制改革。中国国际经济交流中心研究员景在拒绝接受独家采访时作出回应。 对于油气行业来说,目前要解决的最重要的问题是超越垄断,促进市场开放和公平竞争。明确的路径是通过管网的独立国家为管网建立公平的管理体系,同时通过开放市场促进上下游实体的多元化。

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之前证券日报的价格改革是慢慢回头的,所以这次油改油方案公布后的重头戏是体制改革。中国国际经济交流中心研究员景在拒绝接受独家采访时作出回应。

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对于油气行业来说,目前要解决的最重要的问题是超越垄断,促进市场开放和公平竞争。明确的路径是通过管网的独立国家为管网建立公平的管理体系,同时通过开放市场促进上下游实体的多元化。中共中央、国务院近日发布的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见)》)仅涉及油气田产业链,明确提出上游勘探研发、中游管道运输及储备设施建设、下游市场推广等方面的指导意见。

《意见》明确表示,油气勘探铁矿石勘探体系要全面有序放松,提高下半年资源保障能力。在保护R&D的前提下,允许被管理体制拒绝和合格的市场主体参与常规的铁矿石油气勘探,逐步形成由大型国有油气公司主导、各种经济成分共同参与的铁矿石勘探体系;此外,要改革油气管网的运行机制,具体方法要向国有大型油气企业的独立国家推进,建立管道运输和销售分离。

总的来说,由于我国大多数油气企业属于国有企业,没有主辅分离、网络运输、储运甚至政府和企业,导致企业发展效率低、负担重的问题。因此,通过油气改革,不利于增强国有油气企业挤压辅助产业和组织社会职能,从而进一步恢复其企业属性,使其探索主业,成为专业化的油气公司,从而取得巨大优势,壮大国有企业,增强行业在国际市场的竞争力。荆回应道。

业内人士指出,体制改革的具体方向也为混合所有制改革提供了条件和基础。对此,《意见》明确表示,要完善国有油气企业法人治理结构,希望有条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制;推进国有油气企业专业化、重组和整合。荆指出,将社会资本引入油气田,一方面需要优化国有企业的管理机制,另一方面需要提高管理效率,使国有企业能够共同生存。

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事实上,在当前国有企业改革和油气体制改革的双重背景下,中石油、中石化、中海油等国有油气企业在推进混合所有制改革方面已经取得了一定的进展。比如中石油去年12月公布《集团公司混合所有制改革指导意见》,在此之前还探索过油田混改;中海油之后,中海油往前发展,上市;中石化拆分销售公司海外上市等。荆指出,在新一轮油气改革的大背景下,虽然纲领性文件已经落地,但为了保证改革需要了解进度,有可能之前不会实施一系列实施细则和配套文件,这些配套文件应具有高度的针对性和可操作性。


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